記者從河南省發(fā)展改革委獲悉，為加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng)，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》《河南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，河南印發(fā)了《河南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

　　記者了解到，《辦法》第二十三條規(guī)定：“實(shí)行評(píng)標(biāo)專家考核制度。省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門及時(shí)建立完善對(duì)省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家的常態(tài)化積分考核機(jī)制”。《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào)）在“強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理”中要求：“評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾韱挝粦?yīng)當(dāng)建立評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，將專家依法客觀公正履職情況作為主要考核內(nèi)容，根據(jù)考核情況及時(shí)清退不合格專家”。

　　河南省發(fā)展改革委公管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“起草過(guò)程中，充分研究《招標(biāo)投標(biāo)法》及實(shí)施條例、國(guó)家發(fā)展改革委《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》和《河南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章關(guān)于評(píng)標(biāo)專家管理要求，將涉及專家日常行為管理的內(nèi)容全部歸納吸收。同時(shí)，采取常態(tài)化積分考核機(jī)制和年度考核機(jī)制相結(jié)合，對(duì)專家評(píng)標(biāo)質(zhì)量、職業(yè)道德、現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律、教育培訓(xùn)、遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行積分量化，研究形成了《河南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家考核標(biāo)準(zhǔn)》。建立由河南省發(fā)展改革委牽頭的省直單位、各地發(fā)展改革部門、各行政監(jiān)督部門、各公共資源交易中心、各招標(biāo)人（或委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）等共同組成的考核主體及參與主體，對(duì)應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)逐條分工明確。為保障專家權(quán)益，明確了專家對(duì)‘一項(xiàng)目一評(píng)價(jià)’結(jié)果和年度考核結(jié)果的救濟(jì)渠道和時(shí)限要求等。另外，還建立了評(píng)標(biāo)專家考核系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上線下考核評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)系統(tǒng)‘獎(jiǎng)優(yōu)懲劣’實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)完成專家考核及結(jié)果反饋，將專家抽取狀態(tài)與考核結(jié)果實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)?！?/p>

　　《辦法》出臺(tái)后，記者采訪了河南省評(píng)標(biāo)專家?guī)煜嚓P(guān)專家。他們表示：“《辦法》的出臺(tái)很及時(shí)很實(shí)際，而且很詳細(xì)，解決了目前行業(yè)面臨的一些問(wèn)題，對(duì)整個(gè)招投標(biāo)行業(yè)都有很大的利好，對(duì)參與招投標(biāo)的各方都起到了一個(gè)規(guī)范和監(jiān)督的作用，另外還建立了專家反饋渠道和溝通機(jī)制，這在以前是很少見(jiàn)的，讓我們的工作更加規(guī)范和高質(zhì)量，也對(duì)我們行業(yè)規(guī)范起到了統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)的作用?！薄掇k法》制定了總則依據(jù)，包括制定的目的依據(jù)、適用范圍、考核原則、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核分工、信息共享等6條，規(guī)定了各考核主體及參與主體按照規(guī)定的分工依法、客觀、公正、公開(kāi)開(kāi)展考核工作。

　　在日?？己朔矫?，《辦法》規(guī)定了日?？己思鞍凑杖粘？己藢?shí)施動(dòng)態(tài)管理相關(guān)內(nèi)容，包括積分周期、履職評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)匯總、評(píng)價(jià)救濟(jì)、教育培訓(xùn)、遵紀(jì)守法、加分項(xiàng)、動(dòng)態(tài)管理等8條。評(píng)標(biāo)專家日常考核采用積分制，基準(zhǔn)分為100分，積分周期為一年。在年度考核方面，《辦法》規(guī)定了年度考核及按照年度考核實(shí)施續(xù)聘等相關(guān)內(nèi)容，包括年度考核內(nèi)容、年度考核結(jié)果、年度考核救濟(jì)、專家續(xù)聘、考核例外規(guī)定等5條。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三類。評(píng)標(biāo)專家每屆聘期3年，年度考核結(jié)果作為評(píng)標(biāo)專家續(xù)聘的主要依據(jù)。在責(zé)任追究方面，《辦法》規(guī)定了不按規(guī)定考核、處理異議以及涉嫌違紀(jì)違法等行為的相關(guān)責(zé)任，包括制度保障、違法責(zé)任等2條?？己酥黧w及參與主體的工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。此次河南印發(fā)《河南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家考核辦法》，將進(jìn)一步從評(píng)標(biāo)專家的考核、管理等方面加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)河南的招投標(biāo)領(lǐng)域管理和市場(chǎng)公平交易具有重要推動(dòng)作用。